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81e Congrès de l'ACFAS

De la nécessaire réhabilitation du BAEQ

Auteur : Jean-françois Simard
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
Les travaux scientifiques portant sur le BAEQ auront été fort prolifiques jusqu'au milieu des années 1980. Après avoir longtemps boudée cet objet de recherche, la communauté scientifique recommence enfin à s'intéresser à cette mythique période de l'histoire québécoise. À l'irrévocable verdict décriant le BAEQ comme le plus retentissant échec de la Révolution tranquille, le prototype même de la dérive technocratique, l'illustration parfaite de la faillite de la planification centralisée, s'oppose désormais une relecture des évènements qui déborde une analyse strictement anthropologique du d…

81e Congrès de l'ACFAS

La place des citoyens dans la planification municipale : de la théorie à la pratique, le cas de la Ville de Québec

Auteur : Boris Mericskay
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
L'objectif de cette communication est de présenter de manière pragmatique le cas particulier des processus de planification participative dans la ville de Québec du point de vue de ceux que les vivent et les pratiquent. Les processus de consultation sont ici explicités et analysés selon deux échelles : d'une part les consultations publiques menées par les conseils de quartier en rapport avec l'urbanisme réglementaire; d'autre part les consultations publiques menées par la Ville relatives à l'urbanisme de planification. En s'appuyant sur un travail d'observation doctoral de deux ans (entret…

81e Congrès de l'ACFAS

Période de questions

Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?

81e Congrès de l'ACFAS

De la participation à la gouvernance

Auteur : Jacques T. GODBOUT
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
Depuis le BAEQ, le nombre et les caractéristiques des personnes jouant un rôle significatif dans les affaires publiques – que ce soit à titre de citoyens, usagers, clients,  « co-producteurs »- ont-ils augmenté ou diminué ?  Je tenterai de répondre à cette question en examinant l'évolution du secteur des affaires sociales.

81e Congrès de l'ACFAS

Période de questions

Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?

81e Congrès de l'ACFAS

La création des comités locaux par le BAEQ : perspectives historiques sur l'exercice du pouvoir et les élites dans les communautés rurales

Auteur : Philippe Daigle
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
Il y a cinquante ans débutait l'initiative du Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ). Fruit de l'aboutissement d'un long processus de concertation, sa création dans le sillon de la Révolution tranquille est souvent présentée comme un tournant dans l'histoire des pratiques d'aménagement du territoire. En marge des analyses sur les fermetures des villages et les esquisses de plans d'aménagement, le coup de force que représente l'introduction des comités locaux en 1963 a fait l'objet d'une attention somme toute limitée de la part des divers spécialistes des sciences humaines, particul…

81e Congrès de l'ACFAS

Développement territorial et gouvernance participative : l'expérience de l'ARUC-DCC à Sainte-Flavie et Rivière-au-Tonnerre

Auteur : Julia Santos Silva
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
L'occupation rapide de la zone côtière et les effets du changement climatique soulèvent plusieurs enjeux en termes de développement territorial pour les communautés qui y sont exposées. Celles-ci doivent anticiper les risques inhérents à ces phénomènes et s'adapter à ces nouvelles conditions. Pour aborder ce phénomène, nous retenons le concept de résilience qui peut s'appliquer à une personne ou à un groupe capable de se développer et se projeter dans l'avenir même lors d'événements déstabilisants. Ici ces événements découlent de la montée du niveau marin et des ondes de tempêtes que conna…

81e Congrès de l'ACFAS

Pause

Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?

81e Congrès de l'ACFAS

Quel(s) rôle(s) et quelle(s) responsabilité(s) pour les chercheurs universitaires, aujourd'hui, dans les débats et les politiques sur le développement territorial?

Auteur : Serge Belley
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
Quels changements sont survenus depuis l'expérience du BAEQ qui modifient les relations entre les représentants de l'État (élus et non élus) à tous les niveaux, les groupes organisés (privés, publics et communautaires), les chercheurs universitaires et les citoyens dans la conception, la mise en œuvre et l'évaluation des politiques et des projets de développement territorial ? Cette communication tente de répondre à cette question : 1) en rappelant les grandes transformations qui ont marqué le Québec sur les plans socioéconomique, politique et idéologique au cours des 50 dernières années; …

81e Congrès de l'ACFAS

Pause

Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?

81e Congrès de l'ACFAS

La participation au BAEQ, d'un projet ambitieux au résultat décevant d'une séquence de décisions mises à l'épreuve : retour aux archives

Auteur : Pier-Luc Ouellet
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
L'expérience du BAEQ est devenue un symbole de ce qui devrait être évité dans un développement territorial que l'on voudrait démocratique: l'annonce d'une démarche participative où la participation est finalement réduite à une consultation dispersée sur une esquisse de plan dont l'achèvement se négocie ailleurs. L'étude des archives du BAEQ révèle que de nombreux acteurs ont « participé », non sans tension, à la conception et à la redéfinition de ce projet. Cette communication balisera les inflexions du processus de définition et de révision du projet à travers lequel des chercheurs et des…

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Mot de clôture

Auteur : Jean-Pierre Collin
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?

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Période de questions

Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?

81e Congrès de l'ACFAS

La recherche en partenariat au Québec sur plus trois de décennies : ses dimensions institutionnelles, organisationnelles et épistémologiques

Auteur : Jean-Marc Fontan
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
À partir de recherches réalisées par l'un ou l'autre des auteurs en partenariat avec des acteurs collectifs (associations citoyennes, des syndicats, des groupes communautaires et des organisations relevant de l'économie sociale) dans les domaines principalement du développement local et communautaire, nous proposerons une première classification de la recherche partenariale. Dans un premier temps, nous présentons quelques-unes de ces recherches qui nous semblent exemplaires : recherche-action (Coopératives de recherche-action de l'Est du Québec à la fin des années 1970), recherche militant…

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Période de questions

Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?

81e Congrès de l'ACFAS

De la mobilisation collective à la mobilisation du citoyen dans un collectif! La grande porte de l'environnement

Auteur : Nathalie Lewis
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
Aménagement rationnel du territoire et animation sociale auront insufflé de l'énergie aux citoyens de l'Est apportant certaines visions locales à contre-courant d'un mode de développement national. Pour autant, au-delà du BAEQ et des Opérations Dignités qui s'en suivirent, les démarches de mobilisation collective n'étaient pas exclusives à ce coin de territoire. Quand il est question d'aménagement du territoire et de participation citoyenne, on ne peut faire fie de la montée accélérée du mouvement écologiste. Une montée longtemps lue sous l'angle des nouveaux mouvements sociaux, puis des q…

81e Congrès de l'ACFAS

Recherche-intervention – L'expérience de l'Incubateur universitaire Parole d'exclues

Auteur : Jean-Marc Fontan
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
Dans la tradition initiée par les University Settlement, nous retrouvons le partenariat établi entre des chercheurs universitaires et des intervenants du modèle d'action développé par l'organisme montréalais Parole d'excluEs. La présentation situera la contribution de l'Incubateur au renouveau de la tradition de la recherche action vouée au développement socioterritorial. Après avoir rappelé les fondements théoriques et méthodologiques de la recherche intervention, la filiation qui lie cette expérience aux travaux qui prirent place dans l'Est du Québec autour des Coopératives de dév…

81e Congrès de l'ACFAS

Réussir une recherche partenariale : les enseignements de l'Alliance de recherche universités-communautés (ARUC) Développement territorial et coopération

Auteur : Bruno Jean
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
La recherche partenariale (qu'il faudrait sans doute mieux nommer « recherche multi-partenariale »), reprenant une longue tradition de recherche-action et de ses dérivées, est devenue à la mode ces derniers temps, en partie grâce à des programmes majeurs de financement de la recherche des organismes subventionnaires comme les ARUC du CRSH ou les Actions concertées de recherche du FRQ-SC. Cette recherche partenariale s'entend-elle comme un processus de co-construction de l'objet de la recherche et de co-réalisation des opérations de « recherche»? Avec ce type de recherche, ne glisserait-on …

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Dîner

Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?

81e Congrès de l'ACFAS

Passer de l'enquête participation à l'enquête sur la participation : réactions et propositions de Gérald Fortin à la suite de l'expérience du BAEQ

Auteur : Dominique Morin
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
Gérald Fortin fut associé au BAEQ, d'abord comme conseiller dans l'élaboration du projet où il encourageait l'inclusion d'une participation de la population au développement, puis comme directeur de sa section de recherche sociologique. Il occupa ensuite le poste de coordonnateur de la section Aménagement et développement de l'ISSH de l'Université Laval (devenu le CRAD), avant de devenir le premier directeur du Centre de recherche urbaine et régionale de l'INRS (devenu l'INRS-Urbanisation). Ce pionnier de la promotion, de la pratique, de la formation et de la recherche sur le dévelo…

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Du BAEQ au Laboratoire vivant : la participation à revisiter et à renouveler

Auteur : Danielle Lafontaine
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
Initiée par le CEFRIO et intitulée Des laboratoires vivants pour des territoires innovants, la démarche de recherche-expérimentation dont nous traiterons a visé l'appropriation d'une méthodologie expérimentée en Europe et ailleurs, celle du Laboratoire vivant (Living Lab) dans le but d'estimer son intérêt pour la mise en œuvre de « réponses » innovantes face à divers problèmes vécus aux seins des communautés locales ou régionales. L'appropriation et l'adaptation de cette méthodologie a impliqué son expérimentation à travers l'initiation de deux Laboratoires en Gaspésie et dan…

81e Congrès de l'ACFAS

La participation citoyenne dans les Conférences régionales des élus (CRÉ) : la difficile ouverture à l'expérience démocratique

Auteur : Martin Robitaille
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
En 2003 les Conseils régionaux de développement (CRD) ont été remplacés par les Conférences régionales des élus (CRÉ). Changement qui n'a pas été sans conséquence sur la démocratie participative qui, pour plusieurs, a connu son heure de gloire dans ce qui a été convenu d'appeler « le modèle québécois de développement partenarial ». En effet, la loi 34 est venue renforcer la position des élus locaux dans la gouvernance régionale des CRÉ en faisant disparaître le rôle prépondérant de la société civile dans la planification et la coordination du territoire. Dix ans plus tard qu'advient-il vra…

81e Congrès de l'ACFAS

Période de questions

Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?

81e Congrès de l'ACFAS

L'agronome de la Révolution tranquille : l'expertise et la participation au menu parlementaire, 1971-1973

Auteur : Julien Prud'homme
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
Au Québec, les débats sur le rôle de l'expertise et la figure politique de l'expert parsèment la décennie 1965-1975.  On peut suivre le fil d'une réelle généalogie des idées à ce sujet, qui relie les travaux du BAEQ (1963-1966), la commission Castonguay sur la santé et le bien-être social (1966-1972) et les discussions qui entourent la refonte des corps professionnels entre 1971 et 1974. Par-delà la révision des lois professionnelles, cette dernière réforme devait renouveler les rapports entre l'expert et le public, dans une optique qui doit beaucoup aux débats sur la participation tenus d…

81e Congrès de l'ACFAS

De la revitalisation intégrée à la gouvernance participative : les cas de deux expériences de revitalisation intégrée au Saguenay

Auteur : Suzanne Tremblay
Colloque : 467 - Cinquante ans d'enquête-participation au Québec. Où en sont les relations entre décideurs, chercheurs et autres citoyens depuis le Bureau d'aménagement de l'Est du Québec (BAEQ) ?
Nous proposons d'examiner la question de la gouvernance participative en regardant les cas de deux expériences de revitalisation intégrée dans la région du Saguenay. Le premier est celui de l'Éco-Kartier du centre-ville de l'arrondissement Chicoutimi et l'autre cas concerne le village de Petit-Saguenay situé dans le secteur Bas-Saguenay Sud. Ces deux territoires, l'un urbain et l'autre rural, ont la particularité de vivre une situation de dévitalisation similaire et les acteurs du milieu, soit les citoyens et citoyennes du centre-ville de Chicoutimi dans le cas de l'Éco-Kartier et les cito…


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