648 - Sauver la planète! : la cartographie des risques et la gestion financière des inondations

La cartographie des risques et la gestion financière des inondations

• Communication orale 09 h 00
  Inondations : Vers une contribution financière des municipalités
  Bernard Deschamps (UQAM - Université du Québec à Montréal)
• Communication orale 09 h 30
  Nouvelle réglementation sur les zones inondables : Gérer les conséquences d'un changement de régime
  Brent Edwards (Communauté métropolitaine de Montréal), Nicolas Millot (Communauté métropolitaine de Montréal), Foucauld Thomasset (Communauté métropolitaine de Montréal)

Table ronde : Enjeux de la gestion financière des inondations

Table ronde : Impacts potentiels de l’application de la nouvelle cartographie des zones inondables sur le territoire du Québec

Projets de recherche visant à mieux comprendre les risques systémiques liés aux inondations, 1

• Communication orale 15 h 00
  Inondations au Québec : cartographie en temps quasi-réel par imagerie satellitaire radar et optique et apprentissage profond
  Karem Chokmani (INRS), Claudie Ratté-Fortin (INRS - Institut national de la recherche scientifique), Richard Turcotte (Ministère de l’Environnement, de la Lutte aux Changements Climatiques, de la Faune et des Parcs)

  En réponse aux inondations majeures de 2017 et 2019, le gouvernement du Québec a lancé le projet INFO-Crue afin de renforcer, notamment, la surveillance en temps réel des inondations. En période de crue, la rareté des jaugeages peut compliquer le calibrage des modèles hydrauliques. Des cartes précises des zones inondées en conditions extrêmes permettraient ainsi d’ajuster les prévisions et de mieux planifier les interventions.

  Ce projet propose une approche innovante de cartographie des inondations, combinant l’imagerie satellitaire radar et optique et l’apprentissage profond. Cette méthode vise à appuyer INFO-Crue dans l’ajustement de ses modèles hydrauliques et à fournir un outil d’aide à la décision en temps quasi-réel pour la gestion proactive des crues et la coordination des interventions d’urgence.

  Une architecture de type U-Net 2Da été développée afin de détecter l’eau observable par satellite, en exploitant un jeu de données étiquetées Sentinel-1 (radar) et Sentinel-2 (optique) de 18 événements d’inondations à l’échelle mondiale. Afin de pallier les limites de détection, une méthode de restitution de l’eau masquée a été intégrée en utilisant la métrique HAND. L’approche globale répond à plusieurs défis méthodologiques en cartographie des inondations par imagerie satellitaire, notamment l’adaptation de domaine, les différences de modalités entre les données d’entraînement et de test, et la gestion de la dépendance spatiotemporelle des observations.

• Communication orale 15 h 30
  Analyse du risque d’inondation et de ses conséquences financières dans les communautés rurales à vocation agricole du Québec
  Michael Bourdeau-Brien (Université Laval), Rim Glaied (Université Laval), Danielle Maltais (Université du Québec à Chicoutimi), Guillaume Tchoffo talla (Université Laval)

  Les inondations en milieu agricole peuvent entraîner des conséquences considérables et variées qui affectent directement les cultures, la population locale, ainsi que l’économie des communautés. Dans le cadre de cette communication, nous présentons les résultats préliminaires issus de l’étude « conséquences des inondations sur les communautés rurales à vocation agricole au Québec » financée par le Réseau Inondation InterSectoriel du Québec (RIISQ).

  La présentation est divisée en trois volets. D’abord, nous rapportons les conclusions d’un exercice de quantification du risque pour les propriétés et les parcelles de culture au Québec. Entre autres choses, notre état des lieux permet de contraster la situation entre les milieux urbains, les milieux ruraux non agricoles et les milieux ruraux agricoles. Ensuite, nous présentons les effets des événements d’inondation passés sur la rentabilité et le risque de défaut de paiement des entreprises agricoles québécoises. Finalement, nous estimons les impacts des inondations et autres événements climatiques extrêmes sur l’utilisation des services de santé, ainsi que sur la santé financière des communautés rurales à vocation agricole.

• Communication orale 16 h 00
  « L’avenir dépend de la façon dont nous agissons aujourd’hui » : perceptions des changements climatiques chez des jeunes exposés à des catastrophes naturelles au Québec
  Eve Pouliot (UQAC - Université du Québec à Chicoutimi), Ann-Sophie Simard (UQAC)

  Cette conférence a pour but de décrire la perception des changements climatiques chez des jeunes ayant été exposés à des catastrophes naturelles en Outaouais (Québec). Pour explorer ce sujet, des entrevues qualitatives individuelles ont été menées auprès de 26 jeunes du Québec ayant été exposés à des inondations (milieu rural) ou des tornades (milieu urbain). Les résultats révèlent que les jeunes entretiennent des préoccupations concernant les changements climatiques. Comparativement aux jeunes ayant vécu des inondations, ceux ayant été exposés à une tornade rapportaient plus d'inquiétudes à cet égard. De plus, un sentiment d'impuissance vis-à-vis les catastrophes naturelles et le réchauffement climatique était présent chez les jeunes. Ils estimaient que le fait d’avoir vécu une catastrophe naturelle influençait leur vision du réchauffement climatique. Cette étude met en lumière que l’exposition à une catastrophe naturelle est susceptible de modifier la perception des changements climatiques, et ce, particulièrement chez les jeunes. Elle souligne également le besoin des jeunes d’être mieux outillés afin de faire face aux défis entraînés par ces événements.

Projets de recherche visant à mieux comprendre les risques systémiques liés aux inondations, 2

• Communication orale 09 h 30
  Positionnement de l’approche “Room for the river” dans la transition socioécologique à travers une recension des écrits
  Ariane Hamel (UdeM - Université de Montréal)

  Cette communication a pour objectif d’explorer l’approche/le programme « Room for the river » et à examiner comment celui-ci s’inscrit dans une dynamique de transition socioécologique. Issue des Pays-Bas, cette approche suscite l’intérêt dans les discours de divers acteurs, tant scientifiques que gouvernementaux, dans un contexte où le Canada, et plus particulièrement le Québec, est confronté à des inondations récurrentes dans les mêmes régions. L’approche « Room for the river » vise à redonner aux rivières et aux cours d’eaux leurs espaces de liberté dans des zones vidées de leurs habitants (Dutch Water Sector, 2019; Rijke et al., 2012; Van Alphen, 2020). À partir d’une recension des écrits, cette communication vise à éclairer les phénomènes qui peuvent découler de l’application de cette approche : créent-elles des inégalités? A-t-elle été appliquée en collaboration ou en concertation avec la population? En conclusion, cette recension permettra de dégager des pistes de recommandations qui pourraient faciliter son intégration au Québec dans un contexte où des réflexions ont lieu quant à la gestion des zones inondables.

• Communication orale 10 h 00
  De la théorie à la mise en œuvre : évaluation du cadre institutionnel québécois d’assistance aux sinistrés sous le prisme du modèle de Smith et Birkland
  Jonas Tchassem-Pinlap (École Nationale d'Administration Publique (ENAP))

  La littérature sur la gestion des catastrophes admet que les dispositifs institutionnels peuvent favoriser ou entraver l'adaptation des mesures qui répondent aux besoins, aux capacités et aux opportunités locales pendant le rétablissement des personnes sinistrées. La présente étude examine comment le cadre institutionnel québécois influence le processus de rétablissement des citoyens affectés par des catastrophes. S’appuyant sur le modèle théorique de cadre d'assistance au rétablissement de Smith et Birkland développé en contexte états-unien, cette recherche adopte une approche méthodologique combinant l’analyse de 16 documents et la réalisation de 12 entrevues semi-dirigées auprès de professionnels et de gestionnaires mobilisés lors des inondations de 2019 (Qc). Les résultats révèlent que, contrairement aux observations sur les États Unis, où la coordination du rétablissement demeure fragmentée, il y a une collaboration interinstitutionnelle relativement forte au Québec, positionnant cette province parmi les sociétés de type 1; c’est-à-dire des sociétés caractérisées par des relations solides entre les différents paliers gouvernementaux, ainsi que des collaborations étroites entre les acteurs au niveau local. De plus, le dispositif québécois offre aux sinistrés, en plus de l’assistance financière, des services tels que le soutien psychologique, l’aide juridique, les ressources en cas de litiges, etc., renforçant son rôle incitatif dans le rétablissement post-catastrophe.

• Communication orale 10 h 30
  Contamination potentielle de l'eau potable dans les puits privés lors d'inondations
  Geneviève Bordeleau (INRS - Institut national de la recherche scientifique), Karem Chokmani (Institut national de la recherche scientifique (INRS), Centre Eau Terre Environnement), Roxane Lavoie (École supérieure d’aménagement du territoire et développement régional, Université Laval), Chloé Roy-Michel (École supérieure d’aménagement du territoire et développement régional, Université Laval), Yachar ben Arous (Institut national de la recherche scientifique (INRS), Centre Eau Terre Environnement)

  Les inondations causent d'importants dommages matériels et présentent des risques pour la santé publique, en particulier pour les résidences approvisionnées en eau potable via des puits privés. Ce projet évalue avec une approche interdisciplinaire le risque spatial de contamination de l’eau des puits et le risque de consommation d'eau potentiellement contaminée.

  Le volet sciences naturelles évalue la qualité de l'eau de puits résidentiels situés près de la rivière des Hurons pendant les périodes de référence et d'inondation, et effectue des analyses spatio-temporelles pour déterminer: 1) les facteurs influençant le risque de contamination; 2) la durée de la contamination après l'inondation; et 3) l'étendue latérale de la contamination. La dimension sociale explore : 1) la perception des risques des riverains par rapport à la qualité de l'eau de leur puits lors des inondations ; 2) leurs pratiques de consommation d'eau pendant les inondations; et 3) les points de vue de divers intervenants (riverains, municipalité, agences régionales de l'eau) concernant les rôles, les responsabilités et les approches pour promouvoir la consommation d'eau salubre.

  Les résultats de cette étude visent à renforcer la résilience des communautés sujettes aux inondations en intégrant des savoirs scientifiques, locaux et communautaires afin d'élaborer des recommandations pratiques pour réduire les risques de contamination et promouvoir l'utilisation sûre de l'eau pendant les inondations.

Table ronde : Bonnes pratiques de l’intersectorialité dans la recherche sur les inondations