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81e Congrès de l'ACFAS

La démocratie participative en milieu rural : enjeux et perspectives

Auteur : Renaud Sylvain
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Dans le cadre de cette communication, nous présentons l'analyse de la controverse publique entourant l'implantation d'un parc éolien dans la Municipalité régionale de comté de L'Érable (MRC de l'Érable). Plus spécifiquement, nous nous attardons à l'émergence d'un mouvement citoyen en marge de l'État et aux particularités propres au fait que cette controverse se déroule en milieu rural. Pour dégager nos constats, nous avons réalisé une étude de cas chronologique recensant tantôt les pratiques de participation citoyenne, tantôt celles relevant de la démocratie représentative, nous permettant…

81e Congrès de l'ACFAS

Participation citoyenne et gouvernance publique. L'institutionnalisation du débat public en France

Auteur : Sylvie BRESSON-GILLET
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Dans le contexte de la problématique de l'information et du débat de la société de la connaissance, la Commission nationale du débat public (CNDP) qui procède tant d'un média que d'un processus délibératif établit le principe de la participation du public au processus d'élaboration des projets. Cette implication du citoyen dans le débat ou la controverse qui précède la prise de décision politique, sociale, économique ou scientifique est récente et transforme inéluctablement les relations entre l'Etat et la société. Mais, qu'en est-il concrètement ? Quels sont les impacts concrets de ce dis…

81e Congrès de l'ACFAS

Penser et documenter les pratiques démocratiques dans le monde d'aujourd'hui : nécessité d'un travail collaboratif

Auteur : Florence Piron
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
La démocratie semble multiplier ses formes dans le monde d'aujourd'hui, du combat politique pour instaurer de nouveaux régimes démocratiques  aux forums délibératifs sur les innovations technoscientifiques, de la gouvernance inclusive promue par l'OCDE aux nouveaux mouvements sociaux qui prennent la rue, en passant par l'ouverture croissante des institutions parlementaires et de l'administration publique à la participation des citoyens, tout ceci sur fond de crise de la représentation et de perte de légitimité des politiciens. La participation à la prise de décision n'est plus seulement fo…

81e Congrès de l'ACFAS

La participation des citoyens dans un quartier défavorisé de Montréal, défis et acquis

Auteur : Caroline Patsias
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Depuis 2007, nous sommes membres du Comité de citoyens Parc-Extension, et certains d'entre-nous en avons été les fodnateurs. L'objectif du comité est de susciter un intérêt pour la politique et de favoriser la participation politique des citoyens du quartier. Au cours de de ces six premières années d'existence, nous avons à la fois mis sur pieds nos propres outils de consultation et de participation mais avons aussi pris part à d'autres pratiques et processus de participation – processus relevant d'une démocratie représentative (conseil d'arrondissement) comme d'une démocratie plus partici…

81e Congrès de l'ACFAS

Le développement d'une pratique réflexive par le processus de design : soutenir l'équipe d'intervention d'un projet d'insertion socioprofessionnelle

Auteur : Caroline Tremblay
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Depuis l'automne 2011, un nouveau processus participatif a été mis de l'avant auprès de l'équipe d'intervention d'un projet d'insertion socioprofessionnelle du Carrefour jeunesse-emploi des Chutes-de-la-Chaudière: « La Sphère d'Art ». L'élément déclencheur a été le besoin de réflexion manifesté par les intervenantes, alors qu'elles tentaient de résoudre une problématique complexe liée au projet. L'agente de développement, de par sa formation et son expérience en design industriel, a alors proposé d'accompagner l'équipe dans sa prise de décision par le développement de son propre processus …

81e Congrès de l'ACFAS

L'implantation du CHUM dans l'arrondissement Ville-Marie et la participation des acteurs locaux : une véritable intégration ?

Auteur : Amélie Panneton
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
L'implantation du nouveau Centre hospitalier de l'Université de Montréal (CHUM) dans l'arrondissement Ville-Marie a stimulé l'action des acteurs socioéconomiques de ce secteur. Avec la collaboration de certains responsables du centre hospitalier, ils ont ainsi déployé des efforts afin de s'impliquer dans la mise en œuvre du projet et d'instaurer une forme de concertation entre les acteurs locaux et le CHUM. Suite aux audiences publiques de l'Office de consultation publique de Montréal (OCPM), cette initiative donne lieu à la création du Forum d'échanges CHUM/communauté, espace appelé à dev…

81e Congrès de l'ACFAS

Du suivi administratif au suivi participatif des investissements publics en Afrique : une réflexion sur les possibilités et limites de cette approche pour la bonne gouvernance

Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Nouvelle exigence des institutions de Bretton Wood, le suivi des investissements publics dans les pays en développement est désormais une préoccupation considérée comme étant de nature à favoriser la bonne gouvernance publique. Dans plusieurs pays en développement, on encourage le passage d'un suivi administratif vers un suivi participatif des investissements publics. Afin d'étudier ce phénomène, nous empruntons un cadre d'analyse tiré des théories en administration publique en nous inspirant de deux concepts : l'instrument de l'action publique et la culture organisationnelle. Sur la base …

81e Congrès de l'ACFAS

De nouvelles pratiques urbanistiques pour une nouvelle urbanité. Retour d'expérience au quartier du Vallon à Lausanne (Suisse)

Auteur : Fanny Deslandres
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
La communication proposée analyse une procédure d'urbanisme novatrice qui vient poursuivre le travail mené lors d'une première phase de démarche participative (2010) en intégrant les habitants à la phase de travail des experts de l'aménagement. Cette démarche, les Mandats d'Etude Parallèles (MEP), a été menée en 2012 dans le quartier du Vallon à Lausanne, en Suisse. Quatre bureaux d'étude sont mandatés en avril 2012 pour formuler des propositions selon un cahier des charges reprenant d'une part les attentes de la population issues de la démarche participative de 2010 et d'autre part des de…

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Bilan d'une démarche d'évaluation participative avec des personnes en situation de pauvreté : l'exemple de l'Université populaire Quart-Monde au Québec

Auteur : Jean-François René
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Notre présentation porte sur l'évaluation participative d'une activité régulière, depuis 2007, du Mouvement ATD Quart Monde (Canada): l'Université Populaire Quart-Monde (UPQM). Présent dans plusieurs pays occidentaux, il développe des projets avec des personnes en situation de pauvreté. La question d'évaluation visait d'ailleurs à comprendre de quelle manière l'université populaire est un moyen de lutte à la pauvreté. L'approche évaluative privilégiée en est une de croisement des savoirs, en cohérence avec la pédagogie du mouvement. L'étude s'est déroulée sur une année et demie, et a mobil…

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La responsabilisation sociale comme un cadre innovant dans l'action citoyenne : le cas de « Rede Nossa São Paulo »

Auteur : Mario Aquino Alves
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Le « Rede Nossa São Paulo » (Réseau Notre São Paulo) est un cas à l'étude de ces innovations qui ont lieu dans l'action civique. Il s'engage justice sociale et la durabilité de la deuxième plus grande ville du monde et travaille sur la responsabilité sociale comme le moyen de sa mission. « Nossa São Paulo » est devenu une référence dans ce domaine pour sa capacité d'articulation forte et pour le modèle organisationnel et politique qui s'est diffusé pour dizaines d'initiatives similaire à travers le pays et en Amérique latine. Vers le milieu de 2011, après quatre années d'existence, le rése…

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De la délibération à la radicalisation : cartographier les réseaux de personnes et d'idées lors d'un laboratoire de délibération

Auteur : Francois P. Robert
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
L'intérêt, pour ne pas dire l'injonction, de recourir à des processus de participation des citoyens pour, notamment, trouver des solutions innovantes par la délibération est généralement pris pour acquis. Le fonctionnement de cette délibération reste cependant mal compris. L'analyse des réseaux sociaux et des réseaux sociosémantiques semble être une perspective prometteuse pour approfondir certains aspects de la délibération. Comment fonctionne la délibération lors de ces forums délibératifs? Que peut nous apprendre l'analyse de réseaux? Quelle méthode peut-on utiliser pour comprendre la d…

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Le dispositif participatif du jury populaire en France

Auteur : Célia Gissinger-Bosse
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Le dispositif du jury populaire en France, que nous nous proposons d'analyser, n'est pas une innovation récente et son instauration remonte à la période de la révolution française. Pourtant, à bien des égards, son dispositif reste inédit sur le plan de la participation citoyenne. D'une part, il fait tirer au sort les jurés sur la liste électorale et d'autre part il les fait directement participer à la décision finale. Ces deux éléments font du jury populaire un cas exemplaire pour l'analyse des dispositifs de démocratie participative. Nous proposons ainsi de montrer que le jury populaire p…

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Le cas du projet d'aménagement de l'espace Mazagran à Lyon (France)

Auteur : Julien Lahaie
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Les formes et représentations des mobilisations citoyennes collectives sont en renouvellement permanent. Elles viennent questionner les modalités des démarches participatives conçues et mises en œuvre par les acteurs publics. Dans quelle mesure, ces mobilisations obligent-elles les institutions à adapter leurs modes de faire en concevant de nouvelles approches et de nouvelles agilités en matière de concertation sur les projets urbains, ou participent-elles paradoxalement de la fragilisation de l'intention de concertation du maître d'ouvrage ? Comment s'articulent - ou pas - les logiques d'…

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L'institutionnalisation de la gestion publique participative au Brésil et l'efficacité des dispositifs de participation citoyenne à l'échelle locale

Auteur : Edison Rodrigues BARRETO Junior
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Depuis la constitution brésilienne de 1988 et suite à la montée progressive du Parti des Travailleurs (PT) au pouvoir, les dispositifs de gestion participative se sont répandus dans le pays. L´une des expériences pionnières la plus connue a été celle du budget participatif (BP) de la ville de Porto Alegre. Dans les années 90, la participation citoyenne devient une exigence légale pour l´accès des municipalités aux ressources fédérales. Malgré l´adhésion formelle des administrations locales aux dispositifs participatifs, le bilan de l´engagement effectif de la population est plutôt décevant…

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Les déterminants de la participation – Comment faire vivre une expérience positive de participation qui amènera le citoyen à poursuivre son engagement ?

Auteur : Élise Demers
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Les organisations, incluant celles liées à l'État, ont tendance à penser les processus de participation en termes de leurs besoins propres : acceptabilité sociale, adéquation du projet aux besoins des citoyens ou usagers, etc. Nous proposons de renverser l'angle d'analyse : quels sont les besoins des citoyens qui participent ? Comment organiser le processus de participation afin de répondre à ces besoins et que la participation soit le début d'un processus citoyen positif qui se poursuivra dans le temps ? Les besoins identifiés par notre pratique - appartenance, pouvoir, plaisir et liberté…

81e Congrès de l'ACFAS

Délibération et/ou inclusion. Peut-on avoir le beurre et l'argent du beurre ?

Auteur : Carol Galais
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Une discussion dans un petit groupe aboutit à un débat ; mais une discussion dans un grand groupe aboutit au chaos. Si cette idée est correcte, réussir l'implication d'un grand nombre de citoyens dans un processus de délibération serait presque impossible. La recherche théorique (Fung, 2006) et empirique (Font et Galais, 2011) a montré que l'inclusion et la délibération sont deux dimensions tout à fait différentiées  de la qualité démocratique. L'objectif principal de notre étude est d'analyser comment ces deux dimensions sont liées l'une à l'autre, en utilisant une grande base de données …

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L'intelligence collective au service du développement de la ville

Auteur : Jean Savard
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
La longue hésitation entourant l'implantation du CHUM au centre-ville de même que l'abandon, en 2006, du projet de casino au bassin Peel ont affecté sensiblement les perceptions à l'égard du dynamisme économique de Montréal. À propos des grands projets montréalais, on ne parlait plus à cette époque que d'immobilisme. Au plan économique, l'immobilisme représentait un enjeu majeur pour Montréal, enjeu qui a conduit la Ville à concevoir, puis implanter, un processus d'acceptabilité sociale dans ses pratiques de gestion de projet. La concertation et la consultation constituent la pierre angula…

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Les marchés de quartier à Montréal : le défi de la mobilisation des citoyens et des acteurs autour des innovations socio-environnementales

Auteur : Sylvain A. Lefèvre
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Depuis 2006, les initiatives de marchés de quartiers se sont multipliées à Montréal. Ces projets visent à favoriser l'accès de proximité à une saine alimentation dans les quartiers mal desservis au plan de l'offre alimentaire. Offrant une grande variété de légumes et de fruits frais durant la saison des récoltes québécoises, ils facilitent l'ancrage de saines habitudes alimentaires dans la durée et la fréquence, soutiennent l'agriculture locale et constituent un lieu de promotion et de vente des légumes, fruits frais et autres aliments sains produits au Québec. Ils s'inscrivent de plus dan…

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L'Atelier Climat, dispositif français de démocratie participative mis en place dans le cadre du développement durable : une nouvelle impulsion de l'action citoyenne ?

Auteur : Estelle-Fleur GALATEAU
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Le changement climatique est un enjeu mondial qui nécessite une coordination à tous les niveaux d'action, faisant émerger de nouvelles problématiques sur l'importance d'une implication effective des habitants qui ne seraient plus, dans leur action, dissociés des politiques et des savants. Nombre d'ateliers citoyens ou conférences citoyennes fleurissent en France en empruntant au principe d'informations et de délibération des citoyens . Mais quels sont les objectifs recherchés par les institutions via la mise en place de tels dispositifs participatifs ? L'étude de l'Atelier Climat, disposit…

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Participation décisionnelle et pouvoir citoyen

Auteur : Eugénie Dostie-goulet
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Les citoyens peuvent participer de plusieurs façons à la démocratie, la plus fréquente étant la participation électorale. Depuis quelques années, on s'intéresse de plus en plus à un autre type de participation, la participation publique, initiée et encadrée par les décideurs, où le niveau d'influence des citoyens est variable. Caddy et Vergez (2002) font la distinction entre les processus informatif, de consultation, ou de participation au processus décisionnel : l'acteur a un rôle plutôt passif lorsqu'il est informé, il est davantage impliqué dans la décision lorsqu'il est consulté, et il…

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Favoriser la participation en assemblée générale en répondant aux besoins des membres

Auteur : Marine Sériès
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Traditionnellement dans les organismes communautaires au Québec, l'assemblée générale prend une signification qui dépasse son mandat de redditions de comptes pour également prétendre à être un lieu où les membres peuvent exercer une participation active. Dans la réalité, on observe toutefois que les membres sont difficiles à mobiliser et que, lorsqu'ils sont présents, ils participent peu aux délibérations et aux prises de décision. Notre intérêt s'est porté sur les pratiques favorisant la participation active des membres en assemblée générale, c'est-à-dire leur donnant la possibilité de pr…

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Mise en œuvre d'une démarche d'évaluation des interventions en art social, dans le cadre des projets de coopération et de développement international de One Drop, Salvador

Auteur : Thierry B Gateau
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Comment évaluer les interventions d'art social visant la participation des citoyens dans les processus de transformation sociale? One Drop, dans le cadre de ses projets de coopération internationale, a instauré une démarche inclusive afin d'évaluer ses activités d'art social et d'éducation populaire. À travers des interventions théâtrales axées sur la participation citoyenne, One Drop et ses partenaires cherchent à susciter le débat autour des décisions quotidiennes des citoyens dans leur rapport à l'eau. La démarche implique les compagnies de théâtre partenaires dans une co-construction d…

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Ouvrir la voie : une démarche de planification participative citoyenne

Auteur : Jacques Bénard
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
Comment intéresser les citoyens à s'impliquer dans la planification d'une zone industrielle en mutation ? C'est le défi que doit relever la Ville de Montréal dans l'élaboration d'un plan de développement pour un vaste territoire longeant une voie ferrée et chevauchant quatre arrondissements. Baptisée Ouvrir la voie, la démarche participative menée par la firme Acertys fait appel à un amalgame de mécanismes pour rejoindre résidents, entreprises, acteurs de la société civile et institutions. De mai à octobre 2012, plusieurs activités sont organisées. Près de trois cent citoyens partagent leu…

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Participation et gestion de l'eau, entre innovation procédurale et apprentissages de l'expérience. L'exemple d'une conférence de citoyens en France

Auteur : Laura Seguin
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
En France, les politiques de gestion de l'eau sont désormais soumises à l'injonction de « faire participer » les citoyens à la définition et à l'élaboration de solutions aux enjeux environnementaux et sociétaux que représente cette ressource. Un principe participatif bouscule donc les habitudes des professionnels, experts et décideurs en la matière. L'introduction d'un processus participatif dans une politique publique aussi sectorielle et technique, et traditionnellement tenue éloignée du grand public, questionne en effet les possibilités de transformation de nos rapports au savoir et au …

81e Congrès de l'ACFAS

Pourquoi certains groupes refusent-ils de s'engager dans des processus participatifs formels ?

Auteur : Julie Hagan
Colloque : 647 - 6e colloque sur la participation des citoyens : penser les processus de participation
La participation formelle est généralement présentée comme un moyen d'inclure les citoyens aux décisions qui les concernent. Elle est présumée renforcer les aptitudes démocratiques, favoriser la collaboration, consolider le sentiment de communauté et produire de meilleures décisions. On peut alors se demander pourquoi certains groupes sociaux questionnent et contestent les processus participatifs plus formels. Leur réticence à s'engager dans de telles démarches est parfois dépeinte comme un refus de prendre en considération l'intérêt général, voire comme une forme de jusqu'au-boutisme irra…


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