650 - Adaptation aux changements climatiques : problématique actuelle

Les pluies extrêmes comptent parmi les aléas qui seront les plus fortement impactés par les changements climatiques. Les projections actuelles indiquent que les pluies extrêmes seront plus extrêmes et plus fréquentes en climat futur et s’intensifieront à raison d’environ +7% par degré Celsius de réchauffement. Considérant que plusieurs infrastructures clés, tels les ponceaux et les réseaux d’eaux pluviales, ont été conçues sur la base des intensités des pluies passées, il appert que ces augmentations auront des conséquences majeures et augmenteront les risques que posent ce type d’aléas en milieu urbain. La mise en place de mesures d’adaptation s’impose.
Le défi de l’adaptation aux pluies extrêmes repose pour une large part sur les épaules des municipalités qui se trouvent aux avant-postes puisque responsables de nombreux services et infrastructures critiques. De multiples initiatives ont été mises de l’avant tant au Québec qu’au Canada afin que d’améliorer la résilience des municipalités et de les préparer à ces changements. Cette présentation entend d’abord identifier les principaux enjeux que posent l’intensification des pluies extrêmes en milieu urbain, pour ensuite discuter de diverses mesures et paramètres clefs de l’adaptation. Un portrait de la situation actuelle est brossé à travers une revue de diverses initiatives et programmes passées et en cours. Enfin une analyse critique de la situation et des initiatives actuelles et des perspectives conclut cette présentation.

Avec ma collègue Isabelle Thomas, professeure en urbanisme à l’Université de Montréal, et le soutien d’Ouranos, de MITACS, du Centre Sève (un réseau stratégique en biologie végétale FRQNT) et de la MRC concernée soit celle de Memphrémagog, j’ai dirigé un projet en ACC qui a été financé entre 2017 et 2020. Il a été préparé dès l’automne 2015 et complété en 2021. La question de l’évaluation de tels projets renvoie aux finalités visées, qui seront exposées. Nous avions quelques critères afin de vérifier l’efficacité de la démarche. Ces critères ont pu être remplis, mais ils ne permettent pas de rendre compte avec le détail souhaité de l’ensemble de contributions qu’a pu représenter le projet. Ni d’en bien cerner les limites, ce qui est facilité par le passage du temps et le retour réflexif. Il y a aussi une part des choses à faire entre certaines contributions menées en parallèle et celles d’un tel projet. Dans le but de mieux prendre en compte ses apports spécifiques, il faut aussi considérer les retombées académiques jusqu’à un certain point dénombrables. Leur prise en compte est liée au caractère du projet, dirigé par des professeur.e.s mais à visée pratique sur le terrain. Pour aller plus loin, des rencontres sont prévues avec quelques personnes ayant été impliquées dans le projet, notamment au niveau de la MRC avec qui et pour qui la démarche était accomplie.  

Le vieillissement démographique et les changements climatiques (CC) représentent deux enjeux majeurs de santé publique. Souvent plus vulnérables aux conséquences des CC, les personnes aînées doivent être mobilisées dans les solutions aux défis environnementaux. En raison du manque de connaissance sur les CC et de l’absence d’activités structurées dans ce domaine, ces personnes sont cependant moins enclines à participer. Le programme américain Retirees in Service to the Environnement (RISE) permet de combler ces lacunes en formant des leaders environnementaux à travers des ateliers de formations et la planification d’un projet de mobilisation communautaire. Tout en favorisant le bénévolat environnemental, ce programme permet d’améliorer les attitudes environnementales et la participation sociale, mais il ne considère toutefois pas l’âgisme, un frein important à la participation sociale des personnes aînées et qui doit être contré par des activités intergénérationnelles. Puisque le RISE est disponible qu’en anglais, il importe de le traduire, de l’adapter au contexte intergénérationnel et de tester sa faisabilité, son implantation et ses effets auprès de participants francophones. Une recherche -action permettra d’évaluer les attitudes environnementales, l’éco- anxiété, la participation sociale et l’engagement bénévole de 20 participants aînés et 20 enfants avant, immédiatement après et six mois à la suite de l’intervention.

Dans le contexte des changements climatiques (CC), une attention particulière doit être portée sur les réalités propres à certains groupes en situation de vulnérabilité, dont les personnes en situation d’itinérance (PSI). Les PSI font l’objet d’une attention moindre dans la recherche, malgré qu’elles subissent des impacts disproportionnés issus des CC, entre autres en raison de leur exposition aux aléas climatiques et de facteurs brimant leur capacité d’adaptation (Clark, Ness et Beugin, 2021; Kidd, Greco et McKenzie, 2021). De plus, les PSI se trouvent dans l’angle mort des plans et mesures d’adaptation aux changements climatiques (ACC), alors que ceux-ci peuvent entraîner des impacts non désirés sur les PSI (Després, 2021). Afin de bénéficier à toutes et tous, l’élaboration, la mise en oeuvre et l’évaluation des plans et mesures d’ACC doivent inclure une visée d’équité et de justice environnementale. Une collaboration intersectorielle et interdisciplinaire est primordiale pour favoriser l’émergence de solutions d’ACC plus inclusives, de prévenir la maladaptation et d’éviter d’exacerber involontairement certaines inégalités. Basée sur une recherche menée en collaboration entre Ouranos et l’Observatoire québécois des inégalités (hiver 2024), cette conférence portera sur les milieux urbains québécois, en particulier sur Laval (et son Plan d’ACC), offrant ainsi un éclairage nécessaire sur les répercussions de l’ACC sur l’une des populations les plus vulnérables de la province.

La réalisation de projets et de programmes d’intervention dans le cadre des efforts d’adaptation aux changements climatiques s’inscrit dans une logique dynamique de changements et de développement. Les sciences et les pratiques du développement ont permis de raffiner les cadres d’analyse qui permettre de structurer nos investigations, nos jugements ainsi que la validité des cycles de gestion des interventions allant de leur planification à l’évaluation de leurs impacts. Deux notions prennent de plus en plus de l’importance dans nos analyses des stratégies d’adaptation aux changements climatiques : la notion de ‘’point de bascule dans la dynamique de l’évolution des transformations et des changements envisagés, ainsi que l’explicitation des rationalités anticipées des changements visés par les projets et les programmes d’adaptation, soit leur ‘’théorie du changement’’. La présente communication vise à clarifier l’utilité méthodologique pour la recherche et pour l’amélioration des pratiques de la gestion des stratégies d’adaptation de la prise en compte effective de ces deux notions de ‘’points de bascule’’ et de ‘’théorie pragmatique du changement’’. Ces deux notions seront mises en relief à la lumière d’une réflexion critique portant sur les avancées et les propositions stratégiques de développement structurant pour l’adaptation aux changements climatiques qui sont présentées dans le récent rapport mondial ‘’Global Tipping Points 2023’’ qui a été publié en décembre dernier.